交通运输部新闻发言人何建中表示，正在研究构建的“非收费公路体系”未来将占全国公路总里程的96%以上，“收费公路体系”约占全国公路里程的不到4%。

何建中是在今天上午的交通运输部新闻发布会上透露这一信息的。他表示，到去年年底，我国公路通车里程达394.5万公里。今年3月7日由温家宝总理签发的《公路安全保护条例》将于7月1日起正式施行。目前正在研究构建“两个路网体系”：以高速公路为主的低收费、高效率的“收费公路体系”和以普通公路为主的体现政府普遍服务的“非收费公路体系”。

其中，“非收费公路体系”将占全国公路总里程的96%以上，主要解决通达问题，以政府财政资金为主；“收费公路体系”约占全国公路里程不到4%，主要解决快捷高效问题，其收费不以盈利为目的，资金主要靠银行贷款、社会融资来解决。

今年年初，河南农民8个月内偷逃高速公路过路费368万元的事件，引发了媒体和公众对公路收费现象的关注和议论。

何建中说，目前收费公路管理中确实存在着一些信息公开不够透明、执行标准不够规范的问题，公路服务质量水平需要改进和提升。今后将完善收费公路体系的相关法规，研究构建“两个路网体系”，调查和处理违规违法行为。

“现在世界上没有真正意义上的免费公路，不是收费就是收税。”何建中说，公路是国民经济的命脉，我国公路的快速发展得益于1984年国务院出台的“贷款修路、收费还贷”政策，目前收费公路建设总投资中，近80%都是通过银行贷款和集资获得的。