“争取三年后能申报上市，成为A股第一家担保公司。”袁明杰说。袁明杰是三峡担保集团有限公司（下称“三峡担保”）董事长。

9月中旬，重庆市市长黄奇帆与国家开发银行董事长陈元共同为三峡担保集团更名授牌。三峡担保集团由重庆渝富资产管理公司、国开金融公司和中国长江三峡集团公司（下称“三峡总公司”）联手组建，目前已到位资本金25亿元，年内将达30亿元。国家开发银行评审三局副局长刘兴义被任命为三峡担保总经理。

资本金做实使三峡担保一跃成为国内最大的担保公司之一，经营策略上也有了更大的选择余地。“我们将立足主业，走向多元化，提高整体抗风能力。”袁明杰说。成立四年来，三峡担保累计提取的风险准备金近5亿元。

作为国内最大政策性担保公司的掌舵者，袁明杰必须要考虑政策性与赢利性的平衡，其更远的目标是三峡担保实现上市。“现在三峡担保每年利润都翻番，上市是可能实现的目标。”

在保余额108亿

三峡担保集团的前身是三峡担保公司，是重庆市政府为解决三峡库区产业空心化问题，2006年联手国开行组建起来的，首期注册资本金为5亿元。时任重庆农村信用联社理事长袁明杰担任董事长。

去年9月，三峡总公司承诺投入10亿资金战略入股三峡担保公司。今年8月底，国开金融公司5亿资金到位，使得三峡担保公司的注册资本金达到25亿元。

截至2010年8月末，三峡担保累计承诺担保479亿元；累计发放担保贷款184亿元；目前在保余额108亿元，位列全国同业前茅。《三峡库区资金外流问题研究》显示，从1998年到2004年，三峡库区资金外流量约448亿元。三峡担保业务大部分在库区，成立五年来有效的缓解了库区资金外流的趋势。

除直接输血外，三峡担保还参股6家区县担保公司，代管工业担保公司，控股渝台担保和教育担保公司，与区县担保公司和其他商业担保公司开展联合担保、反担保、再担保合作，多层次伞状型担保体系基本完善。三峡担保成为此体系的主心骨。通过推动信用体系建设，当地担保公司已累计发放担保贷款553亿元。

从担保资产质量看，按银监会贷款五级分类，三峡担保在保项目中正常类担保贷款106亿元，占97.59%；累计提取风险准备金4.77亿元，拨备覆盖率达到165.3%。在按国家政策降低收费标准40%的前提下，三峡担保累计实现收入6.4亿元，累计实现利润1.03亿元。

按照计划，三峡总公司另外5亿元承诺资金将在年底前到位，彼时三峡担保的注册资本金将达到30亿元，资本金规模在国内仅次于中国投资担保公司的45亿元。

资金到位后，三峡担保的跨区经营将正式启动。

目前河北、陕西等多地都已向三峡担保发出去当地设立机构的邀请。按照三峡担保的规划，成都和宜昌将是设立分公司的优先考虑地。三峡担保走出去将采取大区原则，而非每个省都设立分公司。国开行在每个省都有分行，这或许将成为三峡担保对外拓展的重要依托。

引进战略投资者事宜也在考虑范畴之内。袁明杰为三峡担保可能的战略投资者列出了三个条件：首先能够与现有股东优势互补，其次是实力必须很强；第三是市场化程度要高，有比较先进的管理经验。“比如我们瞄准的亚洲开银行就能起到互补作用。”袁明杰说。

非融资担保比例未来可达30%

除了战略层面的谋划，三峡担保也开始酝酿业务结构的变化。

多元化主要是出于两个方面的考虑。30亿元资金到位将使三峡担保的资本金实力增厚不少。同时，由于银行的认可，三峡担保交存银行的保证金比例也在下降。8月，三峡担保与民生银行、三峡银行和开县泰业村镇银行分别签订了合作协议。其中，向民生银行缴存保证金比例由10%降到5%，向三峡银行和泰业村镇银行则免存保证金；与泰业村镇银行建立了风险分担机制，分担比例为9∶1。此前，包括农业发展银行等都已下调了三峡担保的保证金交存比例。

袁明杰说，“我们向银行交存保证金比例下降，自己可用资金增多。必须为这些资金寻找出路，为股东获得尽量多的利润。”

更深层次的考量是，希望通过多元化发展解决担保行业赢利微薄的现状。

此前公布的《担保公司管理办法》规定“融资性担保公司以自有资金进行投资。”投资的范围包括股票和债券。不过袁明杰对此态度鲜明，“坚决不炒股，把所有精力放在主营业务上。”

三峡担保希望在非融资担保上有所突破。袁明杰介绍，“现在三峡担保融资担保的业务占比超过90%，非融资担保的业务比重很小，但是发展很快。希望每年可以提高5%，经过几年达到30%。”

工程履约担保和债券担保是突破口。根据重庆市建委的不完全统计，当地每年的工程量达到1000亿元。这对于担保公司而言是个不小的蛋糕。

同时，三峡担保也在寻求适量参与一些股权投资。这有两个途径，一是联合国开金融公司和三峡公司做一些跟投。此外，现有客户中有6个在引进PE，也可跟投，相当于一个风险投资基金。三峡担保还计划组建一家小额贷款公司。